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江苏监察垂改重在督政

来源:中国环境报   时间:2017-12-29   浏览:120

    中国环境报记者 闫艳 12月28日南京报道 今日,江苏省环保厅4个区域环境监察专员办公室正式成立,13个设区市驻市监察室专员同时到位,实现全覆盖。

  这标志着江苏环保机构监测监察执法垂直管理制度改革迈出了实质性步伐,全省全新的环境监察体系建立。

  督政再升级

  督促地方党委、政府落实环保主体责任,是江苏省设立区域环境监察专员办公室的主要目的之一。可以预见,今后,督政力度将明显加大。

  这与江苏省全力做好中央环保督察整改、强力开展省级环保督察体现出的对督政的重视,既一脉相承,又不断深化。

  截至目前,江苏已完成对6个设区市的省级环保督察,行政拘留10人,刑事拘留12人,约谈635人,问责85人,有效传导了压力,切实推动了地方各级党委政府落实环保主体责任。

  对于这次改革后的环境监察的主要任务,江苏省委、省政府明确要求,要全面督察地方环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题处理情况和环境保护责任落实情况。

  江苏省明确,要重点督察地方党委、政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况,重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。

  根据部署,江苏省环保厅第一、第二、第三、第四环境监察专员办公室分别负责协助环境监察专员处理宁镇扬泰、苏锡常、徐淮宿、通盐连区域范围内的环境监察日常事务。

  据悉,环境监察专员统筹区域内环境监察工作人员开展环境保护日常驻点监察和重点督察,环境监察专员或其委托的环境监察人员列席区域内市县两级常委和政府涉及生态环保相关议题的重要会议。

  为使监察人员尽快适应熟悉新的工作需要,江苏省为13个设区市监察室的专员明确了一项特殊任务——针对当地的突出环境问题开展一次案例分析。厅党组要求,除了行政服务人员,每一位环境监察人员都要形成案例分析报告。每个区域环境监察专员办挑选4篇进行集中评比,通过对案例的深入剖析,提升环境监察水平。

  较真又碰硬

  江苏省环保厅党组书记、厅长陈蒙蒙在成立大会上强调,污染防治攻坚战,环保是主力军,监察是先锋队。要敢于较真碰硬,坚持问题导向,对发现的问题,要不留情面,点名道姓地指出来,绝不能一团和气,大而化之。

  “督察工作是去‘挑刺找茬’的,绝不会是敲锣打鼓、欢声笑语就能见成效的。”江苏省环保厅要求,充分借鉴中央环保督察经验,认真总结前两批省级环保督察经验,把好做法固化为好制度、好模式。

  据了解,现阶段,江苏省环保厅区域环境监察办公室将针对中央督察整改的现场核查落实,省级环保督察整改方案落实、交办信访问题的落实等情况开展工作。

  第一环境监察专员办公室主任戴明忠告诉记者,作为环境监察人员,将面临四个“难关”:思想关、能力关、人情关、廉政关,关关要过好;还将面临四个“难题”:目标题、任务题,风险题、信访题,题题要回答。

  “要努力提高政治站位,勇于把责任扛在肩上、挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头、接最烫的山芋,要直面突出环境问题、不惧挑战,不畏压力,善于抓区域主要矛盾、重点问题和关键环节,把环境监察工作抓紧抓实、抓出成效。” 戴明忠表示。

  江苏省环保厅第一专员办驻镇江监察室主任刘海东告诉记者,“我们必须牢记的使命是督政与督企并重,推动地方政府落实党中央关于生态文明建设的各项方针、政策,解决老百姓身边的突出环境问题,推动环境质量的改善。所谓忠诚,是指对党忠诚,对监察事业忠诚。所谓干净,就是办事要干净,为人要干净。所谓担当,就是要不畏难、不畏险,实事求是做好环境监察工作。”